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因此,要想解决限售股减持问题,避免重要股东的密集减持行为动摇投资者的信心,进而对A股市场造成较大的负面影响,就需要从根本上解决限售股的问题,为减持戴上一个“紧箍咒”。首先,应完善IPO公司的股权结构,将控股股东的持股控制在公司总股本的三分之一左右,同时规定首发流通股规模不得低于公司总股本的50%,从源头上对限售股的规模加以控制,避免IPO制度成为限售股的生产机器,避免股市成为限售股股东的提款机。

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附:银保监会有关部门负责人就《指导意见》的相关问题答记者问一、《指导意见》制定的背景是什么?答:近年来,部分银行业金融机构存在异地非持牌经营情形,给银行内部管理与金融监管带来一定困难与挑战。2017年,原银监会印发《关于集中开展银行业市场乱象整治工作的通知》(银监发〔2017〕5号),将“未经批准擅自设立分支机构、网点”作为市场乱象的相关表现形式进行整治。2018年,印发《关于进一步深化整治银行业市场乱象的通知》(银监发〔2018〕4号),持续将“未经审批设立机构并展业”纳入违法违规范畴进行整治。当前,银行业异地无序展业问题已得到初步遏制,但整治过程中也存在各地区做法不一、监管标准不同等问题,亟需制定统一的规范要求和监管标准。

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